УФАС встало на сторону адвокатов в споре с Россетями

В закупочной документации, подготовленной АО «Россети Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы» – ЦИУС Юга, содержалось требование об опыте оказания юридических услуг не менее двух лет, отсчитываемом с даты государственной регистрации участника. Заявитель посчитал, что это необоснованно сужает круг потенциальных исполнителей.

Комиссия антимонопольного управления рассмотрела доводы сторон и отметила: федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не устанавливает минимального срока существования адвокатского образования как условия для оказания квалифицированной юридической помощи. Качество услуг определяется профессиональной квалификацией и фактическим опытом конкретных адвокатов, а не «юридическим возрастом» самого бюро.

Созданное недавно опытными специалистами адвокатское образование может располагать всеми необходимыми ресурсами для качественного выполнения поручения. Требование исчислять опыт с даты государственной регистрации подменяет проверку фактической компетентности формальным критерием, что автоматически исключает из числа участников новые, но профессиональные бюро. Такие действия противоречат принципу равноправия, справедливости и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции, закреплённому в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.

По итогам рассмотрения жалоба Первого адвокатского бюро Ставропольского края признана обоснованной. АО «Россети ЦИУС Юга» получило обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений. Решение вынесено 3 августа 2026 года.